北京2014年11月10日電 /美通社/ --太平洋地區(qū)經(jīng)濟(jì)理事會(huì) (PBEC) 代表工商界利益，在亞太地區(qū)有著獨(dú)立的話語(yǔ)權(quán)。該組織是推動(dòng)建立亞太經(jīng)合組織的機(jī)構(gòu)之一，已成立近50年。本周，亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)在北京拉開(kāi)帷幕，PBEC 將借此良機(jī)呼吁峰會(huì)關(guān)注兩大重要議題—亞太自由貿(mào)易區(qū) (FTAAP) 的建設(shè)和人才流動(dòng)自由化。PBEC 認(rèn)為，這兩大問(wèn)題亟需引起密切注意，并需要各方通力協(xié)作，更加快速、穩(wěn)妥地予以解決。
PBEC 的成員參與起草了兩份文件，第一份文件呼吁亞太經(jīng)合組織盡快認(rèn)可并建立亞太自由貿(mào)易區(qū)，以打破其他貿(mào)易協(xié)定造成的局限性。PBEC 主席王英偉博士表示：“限制成員國(guó)數(shù)量的貿(mào)易協(xié)定具有局限性。其他擬議的貿(mào)易協(xié)定沒(méi)有將中國(guó)和印尼包括在內(nèi)，這表明它們沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到亞太地區(qū)這兩個(gè)大國(guó)強(qiáng)勁的消費(fèi)增長(zhǎng)和影響力。PBEC 認(rèn)為，由亞太經(jīng)合組織發(fā)起的亞太自由貿(mào)易區(qū)覆蓋面最為廣泛，同時(shí)體現(xiàn)了亞太地區(qū)對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)的價(jià)值?！?/p>
第二份文件由 PBEC 的環(huán)太平洋地區(qū) CEO 和企業(yè)主規(guī)劃起草，范圍覆蓋了亞太經(jīng)合組織的所有經(jīng)濟(jì)體。這份文件呼吁加強(qiáng)亞太經(jīng)合組織各行政區(qū)之間的人才流動(dòng)自由化。王英偉博士表示：“投資流向哪里，人才就跟著流向哪里。我們認(rèn)為，亞太地區(qū)應(yīng)該抓住當(dāng)前機(jī)會(huì)，審視并評(píng)估企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨境人才流動(dòng)的能力。無(wú)論對(duì)于人才輸出地，還是人才接收地，跨境人才流動(dòng)都能帶來(lái)可觀的價(jià)值?！?/p>
關(guān)于太平洋地區(qū)經(jīng)濟(jì)理事會(huì)
太平洋地區(qū)經(jīng)濟(jì)理事會(huì) (PBEC) 成立于1967年，由澳大利亞、新西蘭、美國(guó)、加拿大和日本五國(guó)企業(yè)家發(fā)起，也是1980年成立的太平洋經(jīng)濟(jì)合作理事會(huì) (PECC) 和1989年成立的亞太經(jīng)合組織 (APEC) 的前身。如今，PBEC 已成為 CEO 和商界領(lǐng)導(dǎo)人在亞太地區(qū)的會(huì)員組織機(jī)構(gòu)，是真正獨(dú)立的商界發(fā)言人。PBEC是完全獨(dú)立的非政治組織，該組織及其成員為整個(gè)地區(qū)的企業(yè)和政府提供了重要的商業(yè)建議。
附一：
太平洋地區(qū)經(jīng)濟(jì)理事會(huì)呼吁亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人為建立亞太自貿(mào)區(qū)繪制清晰的路線圖
WTO 陷入困境，當(dāng)前正是亞太經(jīng)合組織把握區(qū)域一體化主動(dòng)權(quán)的好時(shí)機(jī)。
自1989年創(chuàng)立以來(lái)，亞太經(jīng)合組織 (APEC) 論壇一直致力推動(dòng)區(qū)域一體化的建設(shè)。盡管多年來(lái)采取了各種方法來(lái)實(shí)現(xiàn)相關(guān)目標(biāo)，但區(qū)域一體化進(jìn)程的切實(shí)推動(dòng)并未如多數(shù)商業(yè)人士所預(yù)期的迅速。
二十年前，在印度尼西亞茂物舉行的亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)領(lǐng)袖會(huì)議提出了“茂物目標(biāo)”：發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體分別在2010年前和2020年前實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易與投資。值此茂物目標(biāo)出爐二十周年之際，下文將對(duì)二十年間亞太經(jīng)合組織在深化亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化方面所取得的進(jìn)展予以盤點(diǎn)。
平均關(guān)稅已從1989年的16.9%降至5%，同時(shí)，有關(guān)方面也努力采取措施減少非關(guān)稅壁壘。區(qū)域內(nèi)貿(mào)易增長(zhǎng)了五倍以上。然而，地區(qū)各經(jīng)濟(jì)體之間尚未建立起能惠及商業(yè)界、改善民眾生活質(zhì)量的切實(shí)聯(lián)系。并且，從許多方面來(lái)看，真正的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的成效尚不明顯，拉丁美洲與亞洲之間的溝通往來(lái)仍然只發(fā)揮出了一小部分潛力。
進(jìn)一步促進(jìn)全球一體化的努力似乎已經(jīng)陷入僵局。世界貿(mào)易組織 (WTO) 成員未能就“巴厘一攬子協(xié)定”中貿(mào)易便利化協(xié)定的實(shí)施達(dá)成一致，這導(dǎo)致各界對(duì) WTO 自身的實(shí)際作用以及多邊機(jī)制的可行性產(chǎn)生了嚴(yán)重質(zhì)疑。
因此，推動(dòng)亞太地區(qū)區(qū)域一體化取得重大新進(jìn)展便顯得前所未有的重要和迫切。當(dāng)前的討論主要集中在亞太自貿(mào)區(qū) (FTAAP) 的建立上。
目前有四項(xiàng)次區(qū)域計(jì)劃正在推進(jìn)，這些計(jì)劃或許可以在不同程度上為區(qū)域一體化提供一系列“構(gòu)件”：將于2015年年底成立的東盟經(jīng)濟(jì)共同體 (AEC)、拉丁美洲太平洋聯(lián)盟、正在談判中的跨太平洋伙伴關(guān)系 (TPP)、以及區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系 (RCEP)。
但此類計(jì)劃在覆蓋面和愿景上似乎都存在不足。東盟經(jīng)濟(jì)共同體的相關(guān)承諾將如何實(shí)施還有待觀察，而太平洋聯(lián)盟尚未建立起一個(gè)吸引東亞合作伙伴參與其中的框架?？缣窖蠡锇殛P(guān)系雖然范圍很大，但實(shí)際覆蓋面并不廣泛，尤其是中國(guó)和印尼等較大經(jīng)濟(jì)體都被排除在外。區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系也存在類似的缺點(diǎn)。
盡管此類計(jì)劃一旦實(shí)施都將會(huì)為區(qū)域商業(yè)帶來(lái)非常積極的影響，但現(xiàn)在應(yīng)該把目光放得更長(zhǎng)遠(yuǎn)，關(guān)注如何推動(dòng)全面亞太自貿(mào)區(qū)的建立，這將有力鞏固并成倍放大次區(qū)域協(xié)定帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)成效。
對(duì)許多商業(yè)界人士來(lái)說(shuō)，這些計(jì)劃整體上代表了競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)走向分化，而非一體化。這在某種程度上偏離了一體化初衷。
在中國(guó)舉行的亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)領(lǐng)袖會(huì)議為區(qū)域領(lǐng)導(dǎo)人提供了規(guī)劃未來(lái)發(fā)展路徑的機(jī)會(huì)，以指引各國(guó)在次區(qū)域計(jì)劃的基礎(chǔ)上走向真正的一體化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)目標(biāo)。
從太平洋地區(qū)經(jīng)濟(jì)理事會(huì) (PBEC) 的獨(dú)立商業(yè)視角來(lái)看，亞太經(jīng)合組織需要認(rèn)真考慮制定一份清晰可行的計(jì)劃，以實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的關(guān)鍵目標(biāo)。
太平洋地區(qū)經(jīng)濟(jì)理事會(huì)認(rèn)為，亞太自貿(mào)區(qū)愿景應(yīng)包含下列基本過(guò)渡目標(biāo)：
最后，美國(guó)和中國(guó)是亞太自貿(mào)區(qū)架構(gòu)的關(guān)鍵，當(dāng)前正是兩國(guó)針對(duì)這一目標(biāo)展現(xiàn)自身領(lǐng)導(dǎo)力的好機(jī)會(huì)。隨后的中美領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)應(yīng)明確闡述雙方合作推動(dòng)亞太自貿(mào)區(qū)建立的共同承諾。
在北京舉行的亞太經(jīng)合組織會(huì)議不僅要慶祝亞太經(jīng)合組織二十五年來(lái)所取得的成就，更應(yīng)為下一個(gè)二十五年的成功奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
附二：
促進(jìn)人才流動(dòng)刻不容緩 -- 太平洋地區(qū)經(jīng)濟(jì)理事會(huì)呼吁亞太經(jīng)合組織解決三大關(guān)鍵問(wèn)題
合理的人才流動(dòng)是亞太地區(qū)實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的必要條件。這不僅有利于企業(yè)有效地跨區(qū)域調(diào)動(dòng)人力資源；同時(shí)，個(gè)體勞動(dòng)者也有機(jī)會(huì)根據(jù)自身技能在整個(gè)亞太地區(qū)尋找就業(yè)崗位。
根據(jù)亞太地區(qū)人口統(tǒng)計(jì)資料顯示，勞動(dòng)力的流動(dòng)性有待加強(qiáng)。中國(guó)和日本等主要經(jīng)濟(jì)體都面臨著老齡化和人口萎縮的問(wèn)題，而這些問(wèn)題也導(dǎo)致某些行業(yè)出現(xiàn)技能短缺。另一方面，印度和菲律賓等經(jīng)濟(jì)體存在過(guò)剩的勞動(dòng)力，可以與上述經(jīng)濟(jì)體互為補(bǔ)充。
居高不下的青年失業(yè)率是一個(gè)尤為敏感的問(wèn)題。年輕人口比例過(guò)高是福亦是禍。為年輕人提供就業(yè)培訓(xùn)，能幫助他們成長(zhǎng)為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步的力量。反言之，如果不能提供適當(dāng)?shù)募寄芘嘤?xùn)和工作機(jī)會(huì)，年輕人就有可能成為社會(huì)的負(fù)擔(dān)和潛在的不穩(wěn)定因素。
鑒于上述情況，亞太地區(qū)各經(jīng)濟(jì)體需要抓住機(jī)會(huì)，在人才流動(dòng)問(wèn)題上開(kāi)展合作。
亞太經(jīng)濟(jì)合作組織 (APEC) 成員經(jīng)濟(jì)體表示愿意投入力量，在整個(gè)地區(qū)實(shí)現(xiàn)真正的互聯(lián)互通，并已成功推行了APEC商務(wù)旅行卡等流動(dòng)計(jì)劃。但是，要想充分發(fā)揮人才流動(dòng)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，特別是抓住機(jī)會(huì)、縮小亞太地區(qū)的發(fā)展差距，各國(guó)仍需加倍努力。
太平洋地區(qū)經(jīng)濟(jì)理事會(huì)充分認(rèn)識(shí)到加大人才流動(dòng)的重大意義，因此呼吁亞太經(jīng)合組織成員重點(diǎn)關(guān)注以下三個(gè)基本問(wèn)題：
最后，太平洋地區(qū)經(jīng)濟(jì)理事會(huì)不無(wú)擔(dān)憂地指出，一度曾對(duì)勞動(dòng)力遷移敞開(kāi)大門的部分經(jīng)濟(jì)體如今已失去了往日的熱情，部分是迫于國(guó)內(nèi)的政治壓力。這種倒退現(xiàn)象應(yīng)受到重點(diǎn)關(guān)注，并加以糾正。泛亞太地區(qū)企業(yè)要想創(chuàng)造價(jià)值、推動(dòng)亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)率，就必須以鼓勵(lì)的態(tài)度制定并實(shí)施順暢且可預(yù)測(cè)的人才流動(dòng)政策。
亞太經(jīng)合組織應(yīng)妥善解決上述幾點(diǎn)重大問(wèn)題，因?yàn)榕c加強(qiáng)人才流動(dòng)帶來(lái)的益處相比，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)所涉及的成本和困難根本微不足道。
