北京2025年12月24日 /美通社/ -- 以下為中國網(wǎng)采訪云河都市研究院院長周牧之的報道：
繼國家發(fā)改委發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃司與云河都市研究院共同編制的《中國城市綜合發(fā)展指標2016》發(fā)布之后，云河都市研究院持續(xù)對全國297個地級及以上城市進行經(jīng)濟、社會、環(huán)境三大維度的綜合評價，連續(xù)第九年發(fā)布《中國城市綜合發(fā)展指標》，對中國城市發(fā)展的成就和課題進行分析和展望。本篇作為《中國城市綜合發(fā)展指標2024》發(fā)布的第二篇，在展示制造業(yè)輻射力、IT輻射力、科技輻射力三大排名前十城市的同時，剖析準一線城市的發(fā)展特色。
《中國城市綜合發(fā)展指標2024》綜合排名北京穩(wěn)居榜首，上海第2位、深圳第3位、廣州第4位。該綜合排名的偏差值是經(jīng)濟、社會、環(huán)境三個大項偏差值的總和，為300?！吨袊鞘芯C合發(fā)展指標》（以下簡稱《指標》）將偏差值在200以上城市定義為一線城市，以上四個城市表現(xiàn)卓越，偏差值超過200，是為一線城市。
偏差值175以上到200之間的準一線城市有杭州、成都、重慶、南京、武漢、蘇州、天津、西安、廈門、寧波、長沙11個，與前一年相比，增加了寧波、長沙兩座城市。內(nèi)部排序上，杭州超過成都成為準一線城市領軍。
偏差值150到175之間的二線城市有68個城市，偏差值150以下的三線城市有214個城市。
國家發(fā)改委發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃司原一級巡視員、中國駐日本使館原公使銜參贊明曉東點評，"用三個維度偏差值總和將城市劃分為一線城市、準一線城市等不同層級，對于明確城市定位，引導城市在經(jīng)濟發(fā)展的同時，注重社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，具有良好的導向作用。這次發(fā)布展現(xiàn)了我國城市發(fā)展的新格局新特點。首先一線城市地位穩(wěn)固，北京、上海、深圳、廣州連續(xù)多年穩(wěn)居綜合排名前四，展現(xiàn)出強大的綜合實力。它們在GDP總量、全國市值前100企業(yè)占比等方面具有絕對優(yōu)勢，是中國經(jīng)濟、科技、文化等領域的核心樞紐，對全國乃至全球都具有重要影響力"。
準一線11城市各放異彩
準一線11城市的GDP全國占比高達19.8%，超過一線4城市全國占比的12.7%。然而從全國市值前100企業(yè)占比來看，準一線11城市為12.1%，只有一線4城市的78.4%的不到六分之一。說明與準一線城市相比，高價值頭部企業(yè)更集中在一線城市。
準一線城市中，蘇州人均GDP最高，為20.6萬元，與一線城市的深圳比肩。南京19.3萬元、杭州17.3萬元、寧波18.6萬元緊隨其后，長三角四城市是準一線城市中人均GDP的第一梯隊。第二梯隊是廈門16.1萬元、武漢15.3萬元、長沙14.4萬元、天津13.2萬元。第三梯隊是成都10.9萬元、同為10.1萬元的西安和重慶。同樣是準一線城市，人均GDP的差距超過1倍。由此可見，能夠在經(jīng)濟、社會、環(huán)境的綜合排名中取得相同區(qū)間高偏差值的這些城市可謂是八仙過海各顯神通。在不同領域各放異彩的這些城市很難一言以蔽之地概括。
從分布上來看，在"十三五"提出規(guī)劃建設的19個城市群中，長三角有4座準一線城市、成渝2座、長江中游2座、京津冀1座、關中平原1座、粵閩浙沿海1座。作為《中國城市綜合發(fā)展指標2024》發(fā)布的第二篇，運用制造業(yè)輻射力、IT輻射力、科技輻射力三大排名，剖析準一線城市不同的發(fā)展特色。
制造業(yè)輻射力最強準一線城市：蘇州和寧波
輻射力是評價城市廣域影響力的重要指標，制造業(yè)輻射力是對城市制造業(yè)的出口實力，以及制造業(yè)從業(yè)人數(shù)規(guī)模等的綜合評價。根據(jù)《指標》"中國城市制造業(yè)輻射力2024"的前10位排名依次是，深圳、蘇州、東莞、上海、寧波、佛山、無錫、廣州、杭州、廈門，有4個準一線城市位列其中，特別是蘇州和寧波分別名列第2位和第5位。十大制造業(yè)超級城市在全國出口總額和制造業(yè)從業(yè)人數(shù)的占比分別達到42.4%和21.8%。
從2024年出口總額來看，蘇州、寧波分別排名中國第3位和第4位，準一線11城市全國占比高到25.2%。
從制造業(yè)從業(yè)人員數(shù)來看，蘇州、寧波都分別排名中國第3位和第4位，都是中國具有代表性的制造業(yè)超級城市。準一線11城市全國占比16.4%。
從城市群的分布上來看，十大制造業(yè)超級城市中，長三角5座、珠三角4座、粵閩浙沿海1座，彰顯長三角、珠三角兩大城市群制造業(yè)強大優(yōu)勢。
云河都市研究院周牧之院長指出，"2025年前11個月中國出口順差超過1萬億美元，創(chuàng)造了人類歷史上的奇跡，擁有強勁出口能力的超級制造業(yè)城市，正是支撐中國制造業(yè)強國的重要基石，長三角、珠三角兩大城市群更是已經(jīng)成長為全球最大的制造業(yè)中心"。
IT輻射力最強準一線城市：杭州和南京
根據(jù)《指標》"中國城市IT輻射力2024"的前10位排名依次是，北京、上海、深圳、杭州、南京、廣州、成都、蘇州、武漢、西安。有6個準一線城市位列其中，杭州和南京分別名列第4位和第5位。十大IT城市在全國主板IT上市公司數(shù)量和信息傳輸?計算機服務?軟件業(yè)從業(yè)人數(shù)的占比分別達到74.1%和46.4 %。
從2024年上海、深圳、香港、北京四大主板上市IT上市公司數(shù)量來看，杭州、南京分別排名中國第4位和第5位, 準一線11城市全國占比21.5%。
從信息傳輸?計算機服務?軟件業(yè)從業(yè)人數(shù)來看，杭州、南京分別排名中國第5位和第7位，都是中國具有代表性的IT大市。準一線11城市全國占比26.1%。
從城市群的分布上來看，十大IT城市中，京津冀1座、長三角4座、珠三角2座、成渝1座、長江中游1座、關中1座。與制造業(yè)十大超市城市高度集中在長三角、珠三角的格局相比，十大IT城市呈現(xiàn)向各大區(qū)域中心城市分散的趨勢。
周牧之認為，"IT產(chǎn)業(yè)是今天全球經(jīng)濟發(fā)展的領軍，也是全球最活躍，市值最高的企業(yè)群體。全球IT產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成中美兩雄大競爭的格局，過去在制造業(yè)時代有著強大競爭力的歐洲和日本都已經(jīng)淪為次一級的存在。在AI驅動時代，這一格局的趨勢還將越演越烈。十大IT城市匯集了中國IT產(chǎn)業(yè)的大部分精華，以杭州的六小龍為代表，準一線城市也貢獻了眾多的精彩"。
科技輻射力最強準一線城市：杭州和蘇州
根據(jù)《指標》"中國城市科學技術輻射力2024"前10位排名依次是，北京、深圳、上海、廣州、杭州、蘇州、武漢、南京、東莞、寧波。有5個準一線城市位列其中，杭州和蘇州分別名列第5位和第6位。十大科學技術城市在全國專利授權量、科學研究和技術服務業(yè)從業(yè)人數(shù)的占比分別達到39.2%、34.5%。
從2024年《自然指數(shù)》研究機構全球500強數(shù)量來看，杭州、蘇州分別排名中國第9位和第16位，準一線11城市全國占比36.2%。
從在各自研究領域論文引用量位列前1%的高被引研究人員來看，杭州、蘇州分別排名中國第5位和第13位，準一線11城市全國占比32.1%。
從專利授權量來看，杭州、蘇州分別排名中國第6位和第4位，準一線11城市全國占比23.7%。
從科學研究和技術服務業(yè)人數(shù)來看，杭州、蘇州分別排名中國第9位和第12位，準一線11城市全國占比24.2%。
從城市群的分布上來看，十大科學技術城市中，京津冀1座、長三角5座、珠三角3座、長江中游1座。盡顯京津冀、長三角、珠三角三大城市群在科學技術領域的強大優(yōu)勢。
周牧之強調(diào)，"'十四五'期間對科技創(chuàng)新的強大投入造就了一大批科技強市，成就了京津冀、長三角、粵港澳三大國際科技創(chuàng)新中心的崛起，造就了中國制造業(yè)和IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強大推進力"。
明曉東總結，"準一線城市發(fā)展格局已經(jīng)形成，進步顯著，數(shù)量增加至11個，分布在長三角、成渝、長江中游、京津冀、關中平原、粵閩浙沿海各城市群。準一線城市內(nèi)部排序也發(fā)生變化，杭州超越成都成為準一線領軍城市。這些城市在制造業(yè)輻射力、IT輻射力、科技輻射力等方面各具特色，反映出我國城市發(fā)展多點開花。準一線城市整體實力不斷增強，特別是以蘇州、寧波為代表的制造業(yè)強市，以杭州、南京為代表的IT強市，以杭州、蘇州為代表的科技創(chuàng)新強市，彰顯了我國實體經(jīng)濟的堅實基礎和創(chuàng)新驅動發(fā)展的強勁動力。當然，與一線城市相比，準一線城市在高價值頭部企業(yè)集聚方面差距巨大。同時，準一線城市間發(fā)展不平衡，人均GDP還存在較大差距"。
中國城市綜合發(fā)展指標2024：杭州成都等11準一線城市各領風騷
http://www.china.com.cn/opinion/think/2025-12/23/content_118242590.shtml
