糧食和水資源日益匱乏且通脹壓力不斷加大，沖突風(fēng)險(xiǎn)升級(jí)

來(lái)自 Institute for Economics & Peace 的報(bào)告

倫敦2023年11月1日 /美通社/ -- Institute for Economics & Peace (IEP) 于今日發(fā)布年度《生態(tài)威脅報(bào)告》。

主要調(diào)查結(jié)果：

• 氣候變化將加劇人口快速增長(zhǎng)、水資源風(fēng)險(xiǎn)和糧食不安全等生態(tài)威脅，從而造成大規(guī)模人口流離失所和沖突。
• 糧食不安全的情況每增加 25%，發(fā)生沖突的風(fēng)險(xiǎn)就增加 36%
• 同樣，無(wú)法獲得清潔飲用水的人數(shù)每增加 25%，發(fā)生沖突的可能性就會(huì)增加 18%
• 目前，有 10 億人生活在面臨糧食嚴(yán)重不安全的 42 個(gè)國(guó)家和地區(qū)中
• 全球每 4 人中就有 1 人無(wú)法獲得安全的日常飲用水
• 到 2050 年，將有 28 億人居住在面臨嚴(yán)重生態(tài)威脅的國(guó)家，而現(xiàn)在這個(gè)數(shù)字是 18 億人
• 世界上超過(guò) 60% 的 超大城市正在迅速擴(kuò)張，而且都位于暴力或沖突嚴(yán)重的國(guó)家。這些城市缺乏能與人口增長(zhǎng)相匹配的財(cái)政資源。

《生態(tài)威脅報(bào)告》 (ETR) 分析了全球范圍內(nèi)的生態(tài)威脅，并對(duì)因生態(tài)退化和氣候相關(guān)事件而面臨沖突、內(nèi)亂和流離失所風(fēng)險(xiǎn)最大的國(guó)家和及地區(qū)進(jìn)行了評(píng)估。報(bào)告涵蓋 221 個(gè)國(guó)家和獨(dú)立領(lǐng)土，被細(xì)分為 3594 個(gè)國(guó)家和國(guó)家內(nèi)的地區(qū)。

ETR 的主要結(jié)論是，如果不采取協(xié)調(diào)一致的行動(dòng)，目前的生態(tài)退化程度將進(jìn)一步惡化，現(xiàn)有的沖突將加劇，并成為新沖突的催化劑，從而導(dǎo)致更多人被迫離開(kāi)家園。  

去年，遭受?chē)?yán)重生態(tài)威脅和社會(huì)復(fù)原力低下的國(guó)家數(shù)量增加了 3 個(gè)，達(dá)到 30 個(gè)。這些"熱點(diǎn)"國(guó)家共有 11 億人口，新增加了 3.32 億人口⁽¹⁾。最近來(lái)自全球糧食價(jià)格上升的壓力讓已經(jīng)遭受糧食不安全的國(guó)家雪上加霜。

熱點(diǎn)國(guó)家

又有三個(gè)國(guó)家成為"熱點(diǎn)"國(guó)家。這三個(gè)國(guó)家分別是尼日爾、埃塞俄比亞和緬甸，三國(guó)都已進(jìn)入生態(tài)威脅加劇、社會(huì)復(fù)原力下降和沖突升級(jí)的惡性循環(huán)。在過(guò)去的 12 個(gè)月里，這三國(guó)都經(jīng)歷了饑荒和暴力：埃塞俄比亞的沖突仍在持續(xù)、尼日爾最近的軍事政變以及緬甸 2021 年政變后出現(xiàn)的暴力事件。

生態(tài)退化和沖突是個(gè)惡性循環(huán)，資源退化導(dǎo)致沖突，沖突又加劇資源退化。生態(tài)退化對(duì)薩赫勒等地區(qū)的沖突影響最大，因?yàn)檫@些地區(qū)在治理和法治上存在重大缺陷，高度貧困且短期氣候變化劇烈。

沖突往往從一個(gè)國(guó)家蔓延到另一個(gè)國(guó)家，對(duì)區(qū)域內(nèi)外均有影響⁽²⁾。目前有超過(guò) 1.08 億人流離失所，較 2020 年增長(zhǎng)了 24%。據(jù)估計(jì)，在所有流離失所者中，有 30% 的人遷移到距離本國(guó) 500 公里以外的地方，其中相當(dāng)大比例會(huì)從遭受生態(tài)威脅和頻繁沖突的國(guó)家非法進(jìn)入歐洲⁽⁶⁾。在前往歐洲的非法入境者中，有很大一部分來(lái)自熱點(diǎn)國(guó)家，值得一提的是，29% 來(lái)自敘利亞，9% 來(lái)自阿富汗。

按照目前的趨勢(shì)，如果不采取積極措施來(lái)扭轉(zhuǎn)這一情況，IEP 估計(jì)到 2050 年，將有 28 億人居住在面臨嚴(yán)重生態(tài)威脅的國(guó)家，而這個(gè)數(shù)字在 2023 年只有 18 億。

沖突、糧食和水資源壓力

糧食不安全與水資源緊張息息相關(guān)。據(jù)《生態(tài)威脅報(bào)告》估計(jì)，糧食不安全的情況每上升 25%，發(fā)生沖突的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)增加 36%；同樣，水資源不安全的風(fēng)險(xiǎn)每增加 25%，發(fā)生沖突的可能性就會(huì)增加 18%。曾發(fā)生沖突和治理機(jī)制薄弱的地區(qū)最容易受到影響。

自 2016 年以來(lái)，全球食品價(jià)格上漲了 33%，這給最弱勢(shì)群體帶來(lái)了更大壓力。目前，42 個(gè)國(guó)家面臨嚴(yán)重的糧食不安全問(wèn)題，近 40 億人生活在糧食 高度或嚴(yán)重不安全的地區(qū)。這些國(guó)家大多位于撒哈拉以南的非洲地區(qū)。

目前，有 20 億人生活在無(wú)法獲得安全飲用水的國(guó)家。到 2040 年，中東和北非地區(qū)將出現(xiàn)與撒哈拉以南非洲地區(qū)相同的水資源緊張狀況。在俄羅斯及歐亞大陸的 12 個(gè)國(guó)家中，有 8 個(gè)國(guó)家目前面臨著嚴(yán)峻的水資源挑戰(zhàn)，而低降雨量和復(fù)雜的地形無(wú)異于雪上加霜。

預(yù)計(jì)這些趨勢(shì)還會(huì)惡化。在 21 世紀(jì)，全球升溫很可能超過(guò) 1.5°C，這使得升溫不高于 2°C 這一目標(biāo)更難達(dá)成。這一情況可能會(huì)加劇生態(tài)退化以及沖突的根本原因。⁽³⁾。

自然災(zāi)害、人口與沖突

氣候變化增加了干旱、洪水、氣旋和風(fēng)暴等風(fēng)險(xiǎn)。與具備高水平的復(fù)原力和和平程度的國(guó)家相比，具備低水平復(fù)原力和和平程度的國(guó)家人口死亡率要高出七倍。因此，2022 年，聯(lián)合國(guó)中央應(yīng)急基金調(diào)撥了其預(yù)算的 35% 用于應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害，而十年前這一比例僅為 17%。

日益增長(zhǎng)的人口壓力加劇了生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，使公共資源和社會(huì)復(fù)原力捉襟見(jiàn)肘，這在本已脆弱的地區(qū)尤為嚴(yán)重。預(yù)計(jì)到 2050 年，撒哈拉以南非洲的人口將增至 22 億，增幅超過(guò) 60%，這將極大地增加對(duì)現(xiàn)有糧食和水資源供應(yīng)的壓力。到 2050 年，該地區(qū) 15 歲以下青少年的人數(shù)將超過(guò)整個(gè)歐洲的人口，這將成為全球人口分布的動(dòng)態(tài)變化的一個(gè)突出事件。

IEP 創(chuàng)始人兼執(zhí)行主席 Steve Killelea 說(shuō)：

"隨著第 28 屆締約方會(huì)議的臨近，《生態(tài)威脅報(bào)告》及時(shí)提醒各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人采取行動(dòng)，加大投資力度，并致力于未來(lái)的復(fù)原力建設(shè)。越來(lái)越多的國(guó)家在面臨嚴(yán)重生態(tài)威脅時(shí)缺乏必要的社會(huì)復(fù)原力，而氣候變化只會(huì)使這些威脅愈演愈烈。

積極和平^( 4)程度較高的國(guó)家的社會(huì)復(fù)原力足以應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)。當(dāng)前世界面臨著日益嚴(yán)重的生態(tài)退化、沖突和被迫遷徙，全球領(lǐng)導(dǎo)人都應(yīng)該投資于那些能夠構(gòu)建積極復(fù)原力和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的計(jì)劃。"

特大城市：污染加劇和人口增加

特大城市⁽⁵⁾ 的數(shù)量不斷攀升，預(yù)計(jì)到 2050 年將從 33 個(gè)增加到 50 個(gè)。目前，超過(guò) 2.67 億人生活在全球最不和平的大城市中。這些城市將在未來(lái) 30 年經(jīng)歷快速增長(zhǎng)，但缺乏應(yīng)對(duì)擴(kuò)張的財(cái)政資源會(huì)導(dǎo)致犯罪、貧困、交通擁堵和污染日益加劇。

在非洲，尼日利亞和剛果民主共和國(guó)都有多個(gè)高速增長(zhǎng)的但人均收入較低的城市。在這 50 個(gè)超大城市中，預(yù)計(jì)有 60% 位于全球和平指數(shù)排名較低的國(guó)家。

超過(guò) 60% 的難民和 80% 的境內(nèi)流離失所者會(huì)遷往城市。到 2050 年，全球?qū)⒂?70% 的人口居住在城市，其中大部分人口增長(zhǎng)將發(fā)生在人均收入低、暴力程度高的國(guó)家。例如金沙薩、拉各斯、達(dá)卡和卡拉奇。

沖突與綠色經(jīng)濟(jì)

在即將到來(lái)的綠色轉(zhuǎn)型期間，對(duì)那些嚴(yán)重依賴(lài)化石燃料的國(guó)家來(lái)說(shuō)，如果得不到援助，它們將陷入困境。例如， 剛果民主共和國(guó)、利比亞、伊拉克、安哥拉和東帝汶，這些國(guó)家超過(guò) 25% 的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值來(lái)自化石燃料。面對(duì)重大的生態(tài)挑戰(zhàn)和較低的社會(huì)復(fù)原力，這些國(guó)家可能會(huì)在 2030 至 2040 年間面臨國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值下降，下降幅度可能高達(dá) 60%。

欲了解更多信息，請(qǐng)?jiān)L問(wèn)  economicsandpeace.org  和  visionofhumanity.org

編者按

⁽¹⁾2023 年的熱點(diǎn)國(guó)家是：

⁽²⁾ 2023 年全球和平指數(shù)

⁽³⁾ IPCC，2023 年：《 2023 年氣候變化綜合報(bào)告》第一、第二和第三工作組對(duì)政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)第六次評(píng)估報(bào)告的貢獻(xiàn)【核心編寫(xiě)組，H. Lee 和 J. Romero（編輯）】。IPCC，瑞士日內(nèi)瓦，第 71 頁(yè)

⁽⁴⁾積極和平的定義是創(chuàng)造和維持和平社會(huì)的態(tài)度、體制和結(jié)構(gòu)。 數(shù)據(jù)來(lái)源

⁽⁵⁾人口超過(guò) 1,000 萬(wàn)的城市

⁽⁶⁾《2021 年生態(tài)威脅報(bào)告》