北京2023年11月1日 /美通社/ -- 以下是中國網(wǎng)專題報道：
編者按：俄烏沖突引發(fā)了全球糧食價格劇烈波動，糧食危機(jī)重新成為一個熱點。2023年10月東京經(jīng)濟(jì)大學(xué)周牧之教授在?？谡匍_的“第四屆世界食學(xué)論壇”上講演，系統(tǒng)地闡述了是誰養(yǎng)活了世界？誰在養(yǎng)活中國？世界糧食貿(mào)易存在什么樣的悖論？誰是中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性最好的地區(qū)？中國未來應(yīng)該如何將糧食問題解決的更好？
誰養(yǎng)活了世界
50年前的1972年，羅馬俱樂部發(fā)表了一篇題為《增長的極限》的報告，針對戰(zhàn)后全球性的人口暴漲發(fā)出了警告。這篇認(rèn)為地球不可能承受起人口持續(xù)暴增的報告在當(dāng)時引起世界極大的關(guān)注。
然而事實卻正好相反，在此后的半個世紀(jì)，由于亞洲和非洲兩大地區(qū)人口的持續(xù)增長，全球人口又翻了一番。而糧食問題卻沒有像《增長的極限》警告的那樣陷入危機(jī)，全球糧食供應(yīng)從總量上來講不僅足夠養(yǎng)活現(xiàn)在的人口，甚至還有富余。
那么是誰，又是什么原因使全球糧食生產(chǎn)能夠持續(xù)增長？從數(shù)據(jù)上看，從1961年至今的60余年，全球谷物耕地面積只增長了14%，靠開墾增加耕地的規(guī)模并不是很大。而這期間全球人口增長了158%，全球谷物的總產(chǎn)量更是增長了250%。正是谷物產(chǎn)量的增長速度高于人口增長的速度，才保證了地球能夠養(yǎng)活持續(xù)暴漲的人口。
那么是什么成就了全球糧食產(chǎn)量的持續(xù)增長呢？既然不是耕地面積的擴(kuò)大，就只能是單產(chǎn)了。在過去的60年，全球谷物單產(chǎn)，也就是單位耕地面積谷物的產(chǎn)量增長了207%。
那么又是什么使得單產(chǎn)能夠得到如此大幅度的提高？是農(nóng)藥化肥的大量投入，是灌溉、道路等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施普及，是農(nóng)業(yè)的組織化和機(jī)械化生產(chǎn)，當(dāng)然還有品種優(yōu)化等農(nóng)業(yè)科技含量的提高……我們可以將這一切統(tǒng)稱為“綠色革命”。正是“綠色革命”提高了糧食的單產(chǎn)，使地球得以養(yǎng)活今天龐大的人口。
糧食貿(mào)易的悖論
問題是綠色革命帶來了全球糧食生產(chǎn)能力的南北差距。世界銀行把全球各經(jīng)濟(jì)體分成低收入、中等偏下收入、中等偏上收入和高收入等四組。云河都市研究院的研究發(fā)現(xiàn)，收入越高國家的農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)性越高，高收入國家與低收入國家之間農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)性的差距已經(jīng)達(dá)到49倍之巨。綠色革命使過去靠天吃飯的農(nóng)業(yè)蛻變成為高資本投入、高科技投入的產(chǎn)業(yè)，只有能夠?qū)r(nóng)業(yè)進(jìn)行高投入的國家才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高回報。這是在考慮全球糧食問題時一個需要重視的視角。
糧食生產(chǎn)能力的南北差距引發(fā)了一個非常奇怪的現(xiàn)象，就是發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家出口糧食。現(xiàn)今全球最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國是美國，第3位是荷蘭，第4位是德國，而最大的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國是中國。很多發(fā)展中國家都是農(nóng)產(chǎn)品的純進(jìn)口國。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的優(yōu)勢一方面取決于耕地、水土、氣候等自然稟賦，另一方面更取決于農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)性。
對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性較低的發(fā)展中國家而言，糧食進(jìn)口一定程度上滿足了溫飽，但同時廉價農(nóng)產(chǎn)品也沖擊、甚至摧毀了這些國家的農(nóng)業(yè)。目前全球有將近8億人口面臨饑餓問題，都發(fā)生在自身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性低，還遭受發(fā)達(dá)國家糧食傾銷的國家，非洲很多國家就是深受其苦的典型。
誰來養(yǎng)活中國？
1995年美國學(xué)者萊斯特?布朗發(fā)表一篇題為《誰來養(yǎng)活中國？》的報告，提出誰來養(yǎng)活14億中國人口的尖銳問題，指出中國巨大的糧食需求將對世界的糧食供應(yīng)造成威脅。
這個報告在當(dāng)時引發(fā)了中國政府的高度重視。然而現(xiàn)在回過頭來看，中國的糧食并沒有出現(xiàn)大問題。今天中國的口糧，也就是大米和小麥幾乎完全自給。
那么是誰養(yǎng)活了中國呢？從數(shù)據(jù)上看，從1961年至今的60余年，中國的谷物耕地面積只增長了12%，開墾對糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)并不大。其間，中國的人口增長了118%。得益于綠色革命的貢獻(xiàn)，中國糧食的產(chǎn)量增長了491%，糧食增產(chǎn)大幅度高于人口增長的倍率。
在此期間，相對全球谷物單產(chǎn)增長的207%，中國的谷物單產(chǎn)增加了430%，中國糧食單產(chǎn)的提高幅度遠(yuǎn)高于全球平均水平。也就是說中國是綠色革命的優(yōu)等生。1960年是中國人均每日攝入熱量最少的年份，今天這個數(shù)字是當(dāng)年的2.3倍。國產(chǎn)口糧養(yǎng)活了中國，這是一個偉大的成就。
全球最大的飼料糧食進(jìn)口國
光吃飽還不行，還要吃好，中國人講吃好就是要吃肉。現(xiàn)在中國人均每年消費62公斤的肉類，遠(yuǎn)高于世界平均水平的42公斤，甚至高于日本的54公斤。改革開放以來，中國的肉類產(chǎn)量增長了近8倍。從吃肉這個意義上來講，中國人可以說已經(jīng)吃得很好了。
但是支撐中國肉類生產(chǎn)的飼料很大程度依賴進(jìn)口。剛才講了中國是全球最大的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國，特別是對于大豆、玉米、高粱、大麥這些飼料糧食，中國是全球最大的進(jìn)口國。例如，今天中國的大豆進(jìn)口占全球的近80%，中國大豆進(jìn)口中60%來自巴西，32%來自美國。又如，中國的玉米進(jìn)口占全球的近22%，中國玉米進(jìn)口中72%來自美國，26%來自正在打仗的烏克蘭。
農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的一個重大問題就是價格的波動，特別是以俄烏沖突為代表的各種紛爭給糧食貿(mào)易帶來的沖擊非常大，糧食價格波動最大受害者是發(fā)展中國家?？梢钥吹?，俄烏沖突期間有很多非洲領(lǐng)袖組團(tuán)去訪問烏克蘭和俄羅斯，希望兩國通過調(diào)停早日解決沖突，能夠重新安定地給非洲提供糧食。
誰是中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性最好的地區(qū)？
中國未來應(yīng)該如何將自身糧食問題解決得更好？中國有297個地級及以上城市，云河都市研究院對這些城市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性，也就是單位耕地面積的一次產(chǎn)業(yè)GDP，做了一次比較分析。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性最好的30個城市是三明、龍巖、福州、寧德、舟山、汕頭、南平、漳州、樂山、麗水、茂名、莆田、潮州、長沙、株洲、三亞、臺州、肇慶、?？凇椭?、儋州、萍鄉(xiāng)、杭州、紹興、寧波、黃山、揭陽、泉州、廣州、佛山，統(tǒng)統(tǒng)都在南方。其中，福州、長沙、?？?、杭州、廣州等很多本身是經(jīng)濟(jì)實力雄厚的大城市。
綠色革命造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的南北差距，越能夠在資金和技術(shù)上進(jìn)行投入的地方農(nóng)業(yè)越好。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性排名反映出這個現(xiàn)象在中國也非常明顯。當(dāng)然，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性的因素還有氣候環(huán)境、土地資源、水資源、農(nóng)作物品種等。但不容忽視的是相對北方而言，南方這些城市能夠?qū)r(nóng)業(yè)進(jìn)行較大的投入。
那么反過來看，就是說北方農(nóng)業(yè)還有巨大的增收增產(chǎn)空間。如果用我稱之為“新綠色革命”的概念，不過度依賴農(nóng)藥化肥，而是用更智慧、更聰明的方法，用更具有科技含量的方法來經(jīng)營農(nóng)業(yè)的話，北方農(nóng)業(yè)還有巨大的空間可以作為。
中國雖然解決了口糧自給問題，但還需要大幅度提高飼料糧食產(chǎn)量來減緩對全球糧食貿(mào)易的壓力和依賴。因此，要通過加大投入將農(nóng)業(yè)升級為高產(chǎn)量、高品質(zhì)和高收益的高科技產(chǎn)業(yè)。更重要的是要通過新綠色革命，保證國人不光要吃得飽，吃得好，還要吃得安全，吃得健康。
重視開發(fā)進(jìn)口
25年前，我曾經(jīng)參與策劃過一個橫跨歐亞大陸的國際合作項目，當(dāng)時稱之為“歐亞大陸橋構(gòu)想”。冷戰(zhàn)結(jié)束后，中亞地區(qū)很多資源得到了釋放，當(dāng)時我們倡議中日合作，修筑貫穿歐亞大陸的鐵路和油氣管道，把中亞的能源與糧食運到上海、連云港，再分享給日本、韓國等東亞國家。
這個倡議得到兩國政府的響應(yīng)。1999年4月1日我在日本經(jīng)濟(jì)新聞上以《推進(jìn)現(xiàn)代版絲綢之路構(gòu)想》為題撰文將這個項目公布于世，引爆了國際上的關(guān)注熱度。
雖然當(dāng)時中國還是糧食和能源的純出口國，但我們預(yù)見高速發(fā)展的中國一定會成為全球最大的糧食和能源進(jìn)口國。很可惜因為各種原因日本后來下了船。但中國在這個項目的基礎(chǔ)上發(fā)展出“西氣東送”，把油氣管道先從國內(nèi)修起，再不斷向中亞延伸。今天的“一帶一路”更是把貫穿歐亞大陸的鐵路和油氣管道變?yōu)楝F(xiàn)實。
當(dāng)年倡議中有一個關(guān)鍵概念叫“開發(fā)進(jìn)口”。我們認(rèn)為無論是糧食貿(mào)易，還是能源貿(mào)易，最大的問題是如何把它的波動性降到最小。開發(fā)進(jìn)口就是進(jìn)口國和出口國一起投資，長期合作共贏降低波動性的概念。
我非常高興地看到，“一帶一路”的很多項目是以開發(fā)進(jìn)口思維來運作的。今天在座的有40多個國家的朋友，有些來自糧食進(jìn)口國，有些來自出口國，希望大家能夠運用開發(fā)進(jìn)口概念一起合作，把世界糧食供應(yīng)這個問題真正解決好。
文丨周牧之 東京經(jīng)濟(jì)大學(xué)教授
