自國內光伏電站興建以來,融資難題便一直如影隨形,并逐漸成為電站開發(fā)的主要限制因素之一。隨著光伏新政的密集出臺,尤其是國開行《支持分布式光伏發(fā)電金融服務意見》的推出,光伏業(yè)融資鉗制稍顯松懈,多種融資模式也競相涌現(xiàn)。
據(jù)了解,目前國內光伏市場上,大部分電站都是建設完成后進行融資,目前正在探索中的資產(chǎn)證券化及融資租賃模式也是如此。
3月15日,證監(jiān)會正式發(fā)布了《證券公司資產(chǎn)證券化業(yè)務管理規(guī)定》,提出“企業(yè)應收款、信貸資產(chǎn)、信托受益權、基礎設施收益權等財產(chǎn)權利,商業(yè)票據(jù)、債券、股票等有價證券,商業(yè)物業(yè)等不動產(chǎn)財產(chǎn)”等均可作為可證券化的基礎資產(chǎn)。這意味著證券公司資產(chǎn)證券化業(yè)務終于正式開閘。受此政策鼓勵,多家券商開始積極研發(fā)將風電、光伏電站等資產(chǎn)的收益權做成證券化產(chǎn)品,光伏電站資產(chǎn)證券化這一極具吸引力的金融產(chǎn)品便由此誕生。
目前,國內光伏電站的資產(chǎn)證券化融資就是把已建成的光伏電站作為基礎資產(chǎn)(既有資產(chǎn)),把光伏電站的未來收益做成資產(chǎn)包,在融資市場上進行出售來獲取資金,再進行下一個光伏電站的投資建設。對此,大成律師事務所高級合伙人平云旺評價頗高,在他看來,光伏電站的資產(chǎn)證券化,年利率在5%~6%之間,融資門檻低,不僅對企業(yè)資信要求不高,而且成本低,操作簡單靈活。
雖然資產(chǎn)證券化相較傳統(tǒng)融資渠道有著不可比擬的優(yōu)勢,但是這種融資模式的前提是必須有基礎資產(chǎn),即光伏電站,而且該電站必須是沒抵押的,目前這種模式尚在探討之中。
融資租賃模式與資產(chǎn)證券化融資相似,這種模式將已建成電站的未來收益作為抵押,從銀行或者投資公司獲取電站建設所需的貸款。融資租賃,又稱設備租賃或現(xiàn)代租賃,它是指實質上轉移與資產(chǎn)所有權有關的全部或絕大部分風險和報酬的租賃,其中,資產(chǎn)的所有權最終可以轉移,也可以不轉移。這是市場經(jīng)濟發(fā)展到一定階段而產(chǎn)生的一種適應性較強的融資方式,最早出現(xiàn)在20世紀50年代的美國,而中國與之打交道則始于20世紀80年代初。
2011年12月16日,由英利投資,注冊資本為1000萬美元的天津鑫海融資租賃有限公司正式揭牌,該公司主要從事光伏產(chǎn)品、光伏電站設備等融資租賃業(yè)務,此舉開創(chuàng)了國內光伏行業(yè)融資租賃的先河。事實上,國內意圖進入融資租賃領域的光伏企業(yè)不在少數(shù),天龍光電就曾經(jīng)利用融資租賃的形式為下游企業(yè)提供支持,但正式進入該領域英利尚屬首家。此外,海潤光伏也曾以將部分自有機器設備以售后回租的方式分別向外貿租賃和中航租賃融資3億元和1.26億元。
融資租賃,滲入光伏,應該說對于業(yè)務雙方都是有利的。它提供的是一種“雙贏”的模式。租賃公司通過貸款等融資手段購買光伏發(fā)電系統(tǒng),進行安裝、維護,滿足租賃方的電力需求,從而收取租金并獲得賦稅減免;對于租賃者而言,這種新的運營方式能夠以成本(小額押金或者無押金)或得光伏發(fā)電系統(tǒng),既可以減輕資金方面的壓力,又可以享受清潔能源電力。
在光伏行業(yè)人士看來,國內的融資租賃模式是通過借鑒國外經(jīng)驗而產(chǎn)生的,但實際上它與國外融資租賃的方法、模式還不是完全統(tǒng)一,或者可以稱之為中國式的融資租賃模式。
目前,光伏企業(yè)資金相當短缺,但是由于不滿足銀行貸款的要求,沒有完善的財務管理體系,要想向銀行貸款相當困難。但與此同時,民間資金相對充裕。對此,四川省中小企業(yè)信用與擔保協(xié)會會長王永其表示,我們應該學會將閑錢合理配置,而以錢生錢的契機就是第三方融資模式。
國電光伏就是這種融資模式的實踐者,即在光伏電站拿到了“路條”、具備建設施工條件并且經(jīng)過詳細測算電站能夠擁有的收益率后,在開工建設前,企業(yè)邀請第三方進行融資或者第三方參與建設。
第三方融資模式的具體操作是作為民間融資中介的公司接受來自融資方與投資方的委托,為他們尋找合適的“對象”,并由中介公司派出專業(yè)團隊對融資方進行深度考查,識別其還貸風險,再推薦給投資者。這種融資模式引入了擔保機構,將融資方式無法按期償還資金的風險轉嫁給了擔保公司,這對于投資者來說也就多了一重保障。
發(fā)改委國合中心正在踐行的“光伏產(chǎn)品可融資性項目”也與第三方融資模式的操作方式不謀而合。該項目由發(fā)改委國合中心聯(lián)合德國驗證檢測機構VDE聯(lián)合打造,以驗廠為基礎,報告為前提,保險為保障,以打通融資渠道。在即將召開的“2013•第一屆中國光伏產(chǎn)業(yè)投融資高峰論壇”(以下簡稱“論壇”)上,發(fā)改委國合中心國際能源研究所所長王進將就項目的進展情況做詳細介紹。
此外,如今的光伏市場上,還出現(xiàn)了另外一種融資模式,或許稱為合作模式更為恰當一些,因為這種模式不需要在金融市場上尋求融資,而是光伏合作組織或聯(lián)盟內部多家企業(yè)的合作,直接利用企業(yè)各自擁有的產(chǎn)品、技術,共同參與電站建設。
目前,招商新能源、國電光伏、國電南瑞、國電蒙電新能源、保利新能源以及中電48所成立“光伏綠色生態(tài)合作組織”,合作開發(fā)光伏電站采用的就是這種方式。其中,招商新能源作為光伏電站主要投資方和經(jīng)營主體;國電光伏負責合作項目的開發(fā)和一體化建設以及電站相關技術培訓;而國電南瑞、國電蒙電新能源、保利新能源及中電48所將分別負責項目開發(fā),為電站并網(wǎng)和控制管理提供支持,為電站運行提供專業(yè)的維護,形成電站運維規(guī)范以及提供先進的組件等相關設備和技術。這種模式充分發(fā)揮了企業(yè)各自的優(yōu)勢,也減輕了企業(yè)投資光伏電站的資金壓力和風險成本。
如今的光伏市場上融資模式多種多樣,但是由于中國金融業(yè)尚沒有拿出一套完整的針對光伏電站進行創(chuàng)新、穩(wěn)定、持續(xù)的產(chǎn)品和服務支持,大部分還仍都出于探討和摸索之中。