拿什么應(yīng)對(duì)“后人口紅利”時(shí)代

《理財(cái)周刊》：

剛剛過(guò)去的2012年，不是世界末日，但卻終結(jié)了中國(guó)的人口紅利時(shí)代。因?yàn)槿ツ晡覈?guó)勞動(dòng)年齡人口在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期里第一次出現(xiàn)了絕對(duì)下降，人口紅利拐點(diǎn)提前來(lái)臨，這標(biāo)志著中國(guó)將逐漸進(jìn)入勞動(dòng)力短缺和勞動(dòng)力價(jià)格大幅上漲的新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，我們?cè)撊绾蝸?lái)應(yīng)對(duì)這樣一個(gè)新時(shí)代呢？

“過(guò)年前工廠里就走了30多號(hào)人，本來(lái)想用過(guò)完年再發(fā)一部分年終獎(jiǎng)的法子來(lái)留人的，沒(méi)想到剛發(fā)了獎(jiǎng)金，又有20多號(hào)人辭職了?，F(xiàn)在只能再去人才市場(chǎng)招工，可這工真的越來(lái)越不好招了。”上海一家木材加工廠的張老板無(wú)奈地說(shuō)道，“我也知道，現(xiàn)在上海物價(jià)越來(lái)越貴，房租也是年年上漲，兩三千元的工資的確已經(jīng)沒(méi)有多少吸引力了，還不如回老家找活干。”

其實(shí)張老板的解釋只說(shuō)對(duì)了一半。除了物價(jià)上漲帶來(lái)的生活壓力，沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市普遍面臨的用工荒和漲薪潮的背后，更關(guān)鍵的原因在于我國(guó)的人口紅利時(shí)代已經(jīng)結(jié)束了，劉易斯拐點(diǎn)悄然降臨。因此不光沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市面臨用工荒和漲薪潮，中西部地區(qū)也面臨著同樣的問(wèn)題。

人口紅利拐點(diǎn)提前來(lái)臨

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最近公布的數(shù)據(jù)顯示，2012年中國(guó)15～59歲勞動(dòng)年齡人口在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期里第一次出現(xiàn)了絕對(duì)下降，比上年減少345萬(wàn)人。此前大多數(shù)專家對(duì)人口紅利拐點(diǎn)出現(xiàn)時(shí)間的估算是2015年，而聯(lián)合國(guó)此前更是樂(lè)觀地預(yù)測(cè)這一時(shí)間點(diǎn)將在2017年前后才會(huì)到來(lái)，沒(méi)想到一直被看成屬于將來(lái)時(shí)態(tài)的人口紅利拐點(diǎn)這匹“狼”，真的已經(jīng)“來(lái)了”。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂對(duì)此表示，至少在2030年以前，中國(guó)勞動(dòng)年齡人口應(yīng)該是穩(wěn)步地、逐步地有所減少。而勞動(dòng)人口的逐漸減少自然會(huì)導(dǎo)致用工荒和漲薪潮，這將給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)哪些影響呢？

瑞信亞洲區(qū)首席經(jīng)濟(jì)師陶冬曾撰文指出，越過(guò)人口紅利拐點(diǎn)后，工資上漲將常態(tài)化，帶來(lái)通貨膨脹結(jié)構(gòu)性上揚(yáng)，中國(guó)將長(zhǎng)期處于成本推動(dòng)型通脹的高壓下，中烈度通脹可能會(huì)持續(xù)存在。同時(shí)勞工收入的快速上漲與政府宏觀調(diào)控對(duì)房?jī)r(jià)上漲的抑制效果相疊加，會(huì)使得中低端住房需求與家居改善需求大增。此外，漲薪潮會(huì)迫使越來(lái)越多的勞動(dòng)密集型企業(yè)加大投資力度，使生產(chǎn)流程中機(jī)械化、自動(dòng)化程度大幅提高。比如富士康已在全國(guó)暫停招工，今后3年內(nèi)將大幅增加生產(chǎn)線上的加機(jī)器人數(shù)量。這也預(yù)示著中國(guó)作為龍頭及窗口的制造業(yè)垂直產(chǎn)業(yè)鏈將逐步瓦解，印度、越南、柬埔寨等許多尚處于人口紅利時(shí)期的發(fā)展中國(guó)家將逐漸取代中國(guó)“世界工廠”的地位。

 不過(guò)，劉易斯拐點(diǎn)離我們已經(jīng)不遠(yuǎn)了。聯(lián)合國(guó)測(cè)算，中國(guó)勞動(dòng)力將于2017年進(jìn)入負(fù)增長(zhǎng)（人口于2032年進(jìn)入負(fù)增長(zhǎng)）。由于內(nèi)需的迅速擴(kuò)大，服務(wù)業(yè)的加速發(fā)展，以及城鎮(zhèn)化建設(shè)的全面鋪開(kāi)，筆者預(yù)計(jì)中國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)于2014年左右進(jìn)入實(shí)質(zhì)性短缺狀況。至2017年，勞工需求達(dá)到8.37億人，供應(yīng)為8.19億人，就業(yè)市場(chǎng)凈短缺達(dá)到1760萬(wàn)人，這個(gè)數(shù)目相當(dāng)于美國(guó)現(xiàn)有勞工總數(shù)的11%，日本的25%，德國(guó)的41%。 就業(yè)市場(chǎng)的逆轉(zhuǎn)，對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)將是里程碑式的事件。從宏觀上看，它意味著中國(guó)作為世界加工廠的黃金時(shí)代已開(kāi)始褪色；中國(guó)出口導(dǎo)向型增長(zhǎng)模式，已差不多走到盡頭；中國(guó)長(zhǎng)達(dá)7-8年的通縮時(shí)期，已徹底結(jié)束。從國(guó)際角度上看，制造業(yè)模式，可能面臨一次全面的調(diào)整；過(guò)去十年的全球低通脹，也會(huì)遭遇沖擊。 從投資角度，劉易斯拐點(diǎn)意味著什么？ 1、以過(guò)往新興國(guó)家的經(jīng)歷看，劉易斯拐點(diǎn)之后，低端工資無(wú)一例外地會(huì)出現(xiàn)一次持續(xù)的飛漲，低端消費(fèi)市場(chǎng)迅速擴(kuò)張。這種情形肯定會(huì)在中國(guó)出現(xiàn)。 2、工資上漲常態(tài)化，帶來(lái)通貨膨脹結(jié)構(gòu)性上揚(yáng)。此輪通脹之后，CPI的回落估計(jì)有限，中烈度通脹可能持續(xù)存在。 3、低端住房需求與家居改善需求大增，不過(guò)這是一個(gè)與現(xiàn)有房地產(chǎn)市場(chǎng)不同的新市場(chǎng)，建材供應(yīng)商、原材料供應(yīng)商、家具供應(yīng)商的受益程度料大過(guò)開(kāi)發(fā)商。 4、加大投資力度，生產(chǎn)流程中機(jī)械化、自動(dòng)化程度將明顯提高，設(shè)備制造業(yè)會(huì)受惠。這次生產(chǎn)線向內(nèi)陸省份遷移，不僅是簡(jiǎn)單的地理上的轉(zhuǎn)移，也伴隨著資本投入的加大。 5、外資結(jié)構(gòu)出現(xiàn)變化

當(dāng)務(wù)之急：產(chǎn)業(yè)升級(jí)

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，用工荒和漲薪潮首先沖擊的就是中國(guó)數(shù)量眾多、規(guī)模巨大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。毫不夸張地說(shuō)，壓垮勞動(dòng)密集型企業(yè)的最后一根稻草不是偏重的稅負(fù)、不是人民幣升值、也不是融資難，而必定是企業(yè)主難以承受的人力成本持續(xù)上漲的壓力。因?yàn)檫^(guò)去30多年中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)除少量依靠高端技術(shù)外，主要還是依靠低價(jià)使用本國(guó)低端技術(shù)和自然資源，尤其是持續(xù)投入大量本國(guó)廉價(jià)勞動(dòng)力來(lái)實(shí)現(xiàn)的。這種主要依靠低價(jià)生產(chǎn)要素大量投入而實(shí)現(xiàn)的外延型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，反映出我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品和生產(chǎn)工藝的落后。如今人口紅利拐點(diǎn)提前到來(lái)，今后繼續(xù)依靠人口紅利實(shí)現(xiàn)這種粗放的外延型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式將不再可行。因此，唯有將我國(guó)經(jīng)濟(jì)從外延型增長(zhǎng)向內(nèi)涵型增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變，即通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、人力資本加速形成以及技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的溢出作用，才能夠?qū)崿F(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)，避免因?yàn)槿丝诩t利的消失導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)的大幅度減速。

    與之相對(duì)應(yīng)的是，隨著勞動(dòng)人口數(shù)量的下降，中國(guó)必須要更加重視勞動(dòng)者素質(zhì)和技能的提升，使得市場(chǎng)上提供的勞動(dòng)力，與產(chǎn)業(yè)升級(jí)后企業(yè)所需要的具有更高技能要求的崗位相匹配。在這個(gè)過(guò)程中，不但勞動(dòng)者自身要加強(qiáng)就業(yè)后的二次技能培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高自己在就業(yè)市場(chǎng)中談判的砝碼，作為政府也應(yīng)該繼續(xù)加大公共財(cái)政對(duì)教育的投入，尤其是對(duì)職業(yè)技能教育的投入，使教育投入占GDP 比重在2012年首次實(shí)現(xiàn)4%目標(biāo)的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持上升，從而提高勞動(dòng)力質(zhì)量和水平，滿足產(chǎn)業(yè)升級(jí)后的勞動(dòng)力市場(chǎng)需求。

長(zhǎng)久之計(jì)：人口政策適度調(diào)整

但從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的視角看，人口紅利拐點(diǎn)的提前到來(lái)也預(yù)示著中國(guó)老齡化危機(jī)的加速來(lái)臨，這就給中國(guó)執(zhí)行了30多年的計(jì)劃生育政策提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。最近中國(guó)社科院發(fā)布了2013年《中國(guó)計(jì)劃生育法治狀況》報(bào)告，關(guān)于計(jì)劃生育法治今后的改進(jìn)方向，報(bào)告建議，隨著硬性配額與指標(biāo)及相應(yīng)強(qiáng)制性手段的消除，公民獲得真正自主行使生育權(quán)的機(jī)會(huì)，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)制度和有關(guān)行政處分機(jī)制在未來(lái)亦應(yīng)逐步取消。報(bào)告表示，這一主張基于對(duì)未來(lái)的社會(huì)發(fā)展預(yù)期，認(rèn)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展很可能向歐美國(guó)家趨近，家庭的發(fā)展模式、生育意愿和生育率也將有類似改變，一個(gè)明顯的例證即當(dāng)前育齡人群的生育意愿相對(duì)一二十年前已出現(xiàn)明顯下降。

事實(shí)上，近年來(lái)隨著中國(guó)老齡化的日趨嚴(yán)重，越來(lái)越多的專家學(xué)者呼吁盡快修改計(jì)劃生育政策，“放開(kāi)二胎”、“取消超生罰款”的呼聲屢見(jiàn)不鮮，甚至還有專家提出應(yīng)該在政策上適當(dāng)鼓勵(lì)高收入、高學(xué)歷家庭生育第二胎。在當(dāng)下對(duì)計(jì)劃生育政策進(jìn)行適度調(diào)整，雖然已無(wú)法改變未來(lái)20年內(nèi)中國(guó)勞動(dòng)人口占比和絕對(duì)值逐漸下降的趨勢(shì)，但卻為2030年后，中國(guó)避免陷入當(dāng)前的“日本式衰退”提供了必要的勞動(dòng)力保障。

另辟蹊徑：深入挖掘改革紅利

在過(guò)去30多年中，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的主要有四大紅利——人口紅利、經(jīng)濟(jì)全球化紅利、互聯(lián)網(wǎng)革命帶來(lái)的技術(shù)紅利以及改革開(kāi)放政策帶來(lái)的體制紅利。知名時(shí)事評(píng)論家石齊平先生對(duì)記者表示，如今人口紅利逐漸消失已經(jīng)成了不可逆轉(zhuǎn)的現(xiàn)實(shí)，而2008年全球金融危機(jī)后，各國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，逆全球化浪潮襲來(lái)，全球化紅利也在快速衰退中。與此同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)革命后，至今還沒(méi)有出現(xiàn)新的具有同等能量的生產(chǎn)力革命。也就是說(shuō)，過(guò)去30多年中支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四大紅利中，有三個(gè)今后將很難再形成支撐作用。相比之下，唯有改革紅利是掌握在我們自己手中并且還大有挖掘空間的。“因此今后中國(guó)經(jīng)濟(jì)如果想要繼續(xù)保持高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，最有效也是迫切要做的就是堅(jiān)持深化政治經(jīng)濟(jì)體制改革，繼續(xù)挖掘改革紅利。只有這樣，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在未來(lái)才有可能繼續(xù)保持強(qiáng)大的發(fā)展?jié)摿Α?rdquo;石齊平說(shuō)道。

簡(jiǎn)而言之，如果人口政策能夠得到適當(dāng)調(diào)整，勞動(dòng)者的競(jìng)爭(zhēng)力能夠得到有效提高，整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)能夠成功轉(zhuǎn)型升級(jí)，政治經(jīng)濟(jì)體制改革能夠繼續(xù)深入下去，那么今后中國(guó)才能比較從容地應(yīng)對(duì)“后人口紅利”時(shí)代的巨大挑戰(zhàn)。

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