【編者按】黨的十八屆三中全會召開至今整整一年了，圍繞深化國企改革，這一年里從中央到地方都投諸大量精力，一些共識正逐漸形成，一些深層次命題也逐漸顯現(xiàn)。針對國企改革目標(biāo)、新型國資監(jiān)管方式、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟等一系列問題，企業(yè)觀察網(wǎng)專程采訪了中國建材集團董事長、中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會會長宋志平。宋志平既是以往國企改革的實踐者，也是今天國企改革的探路人。采訪中，就企業(yè)觀察網(wǎng)記者提出的一些改革的前沿性話題，他逐一做了認真坦誠的回答，提出了很多新觀點、新思路，宋志平指出，發(fā)揮企業(yè)家的能動作用是新一輪國企改革的原動力，因此要把改革的頂層設(shè)計和企業(yè)的改革原動力結(jié)合起來，傾聽企業(yè)家的呼聲，尊重企業(yè)家的首創(chuàng)精神，充分發(fā)揮企業(yè)家的能動作用。
企業(yè)觀察網(wǎng)：我們了解到中國建材搞混合所有制已經(jīng)有十年以上的歷史了，而且也是這次央企的改革試點單位。大家都想知道為什么您有先知先覺，較早走上混合所有制這條道路呢?
宋志平：其實我沒有先知先覺，我是一個喜歡思考和總結(jié)的人，中國建材搞混合所有制完全是市場倒逼出來的選擇。12年前，我奉命來到中國建材的前身中新集團任總經(jīng)理，當(dāng)時這家企業(yè)十分困難，只有20多億的收入，業(yè)務(wù)比較雜亂，我認識到充分競爭領(lǐng)域的建材企業(yè)要實現(xiàn)發(fā)展，只有走從資本市場中獲取資金的發(fā)展道路。當(dāng)時思考更多的是企業(yè)的生存問題，并沒有想到十幾年后中國建材能進入世界500強。因而我常說兩句話，一是中國建材是“草根央企”，所謂“草根”就是底子薄、基礎(chǔ)弱;二是中國建材的混合所有制是倒逼出來的。
企業(yè)觀察網(wǎng)：記得您以前就開始探索央企如何市場化，在市場上還出了一本《央企市營》的書，您現(xiàn)在又成為國資委央企混合所有制試點企業(yè)的帶頭人，作為一名國企領(lǐng)導(dǎo)人，您在改革中一再走在前列，其中的動力是什么?
宋志平：現(xiàn)在社會上有人說，這些年國企改革停滯了，我不大同意這些觀點，事實上國企的改革這些年一直在進行。中國建材過去十年間實現(xiàn)海外上市、推行董事會制度建設(shè)、進行了薪酬制度改革，這些改革在企業(yè)發(fā)展中都發(fā)揮了重要的作用。
這十幾年我?guī)ьI(lǐng)企業(yè)做了些改革。企業(yè)改革是適應(yīng)市場的過程，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)是能動的推動者，不應(yīng)該是被動的執(zhí)行者。2008年我總結(jié)了中國建材的改革實踐，歸納為“央企市營”，其中內(nèi)涵有五點，即多元化產(chǎn)權(quán)制度、規(guī)范的公司制和法人治理結(jié)構(gòu)、職業(yè)經(jīng)理人制度、內(nèi)部機制市場化、按市場規(guī)則經(jīng)營。今天看來這些是符合三中全會要求的，但在當(dāng)時提出確實也需要一些勇氣。2010年針對社會上“國進民退”的質(zhì)疑，我也是較早提出“國民共進”的觀點，即社會主義市場經(jīng)濟應(yīng)是國有經(jīng)濟和非公經(jīng)濟共同發(fā)展、國有資本與非公資本互相融合、國有企業(yè)和民營企業(yè)互利發(fā)展。我把國民融合比作茶水，國有經(jīng)濟是水，民營經(jīng)濟是茶，形成一杯茶水后就無法分開，也沒有必要分開。實際上，中國特色的社會主義市場經(jīng)濟正是一種融合的經(jīng)濟體系，國有和民營是一對孿生兄弟，沒有必要把他們分開，也不應(yīng)該把他們分開。
企業(yè)觀察網(wǎng)：關(guān)于國企改革，目前講是頂層設(shè)計，一些部委分工負責(zé)，最近大家又提出改革的動力來源于企業(yè)和企業(yè)家，您怎么看這件事，您覺得作為國企領(lǐng)導(dǎo)人怎樣才能在這方面有所作為?
宋志平：改革確實是一件關(guān)系全局和長遠的事情。我國經(jīng)濟改革已經(jīng)進行30多年，應(yīng)該說積累了不少經(jīng)驗，具備了頂層設(shè)計的條件。同時，真正在企業(yè)第一線的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人，清楚改革前沿的真實情況、有更切實的感受，改革更關(guān)系到他們自身的命運，因而他們的感受和見解應(yīng)該受到重視。傾聽他們的呼聲，尊重他們的首創(chuàng)精神，保留他們改革的原動力，對國企改革來講是十分重要的。現(xiàn)在中央選擇一部分企業(yè)作為改革試點，我覺得這就把頂層設(shè)計和企業(yè)的改革原動力結(jié)合起來，通過試點來驗證改革的一些思路和探索出一些改革的方法。
企業(yè)觀察網(wǎng)：您現(xiàn)在既是一名央企領(lǐng)導(dǎo)人，又同時兼任中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會會長，這種特殊的身份是否讓您對國企改革更有使命感?
宋志平：是的，作為中國建材的董事長，這些年來我一直倡導(dǎo)改革，現(xiàn)在集團又成為國資委混合所有制和董事會落實職權(quán)的試點單位，因而我必須拿出相當(dāng)多的精力推進改革試點工作。同時作為中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會會長，我要研究一些面上的國企改革工作，為頂層設(shè)計提供一些建議，這也是我的責(zé)任。最近，我?guī)ьI(lǐng)中國建材集團改革辦的干部們到中聯(lián)重科、上海綠地、浙江物產(chǎn)和山東信發(fā)等在改革發(fā)展上有特色和有建樹的企業(yè)進行了一次企業(yè)改革的實地學(xué)習(xí)，這次學(xué)習(xí)收獲巨大，感觸頗深。大量的事實表明，黨的十八屆三中全會關(guān)于深化改革的決議是十分正確的，現(xiàn)在關(guān)鍵是領(lǐng)會精神、結(jié)合實際，真正把改革推進下去。
改革要觸及痛點，改革要解決問題，改革要真刀真槍地干。國企改革是個大題目，也是世界性難題，我希望通過我們的努力，把國企改革的思路理清楚，把適合我國國情的國有經(jīng)濟的實現(xiàn)形式、國資監(jiān)管體系、國有企業(yè)和混合所有制的運營方式這些框架結(jié)構(gòu)都建立起來，使國有經(jīng)濟在國家現(xiàn)代化治理的大框架下有機地發(fā)展壯大，這應(yīng)是我們的歷史使命。
