新政戳傷園區(qū)招商信心聚首高端論劍尋路以重拾

2014-12-16 15:52

　　12月9日，國務(wù)院頒發(fā)的一紙稅收“土政策”清理通知，在產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)領(lǐng)域可謂驚起一陣不小的波瀾。

　　《國務(wù)院關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》規(guī)定，除相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的稅政管理權(quán)限外，各地區(qū)一律不得自行制定稅收優(yōu)惠政策。嚴(yán)禁對(duì)企業(yè)違規(guī)減免或緩征行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，以優(yōu)惠價(jià)格或零地價(jià)出讓土地;嚴(yán)禁違反法律法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定減免或緩征企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)，未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)不得允許企業(yè)低于統(tǒng)一規(guī)定費(fèi)率繳費(fèi)。同時(shí)，堅(jiān)決取消違法違規(guī)的財(cái)政支出優(yōu)惠政策，包括先征后返、列收列支、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼，以代繳或給予補(bǔ)貼等形式減免土地出讓收入等。同時(shí)，全面清理已有的各類稅收等優(yōu)惠政策。這試圖將行業(yè)素來以政策和優(yōu)惠為招商抓手的慣例逐漸打破。

　　業(yè)內(nèi)雖有產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)黃金十年論斷，但受累住宅市場(chǎng)下行及行業(yè)地價(jià)高企，成本增長，同質(zhì)競(jìng)爭，人才短缺等因素，全國范圍內(nèi)的園區(qū)招商情況并不如前期建設(shè)那般順暢。對(duì)于供過于求，同質(zhì)嚴(yán)重，競(jìng)爭激烈的地區(qū)，臨近年關(guān)的招商業(yè)績簡直是園區(qū)方不想提及的“心頭痛”。

　　即便那些在過去一年招商大豐收的園區(qū)，在新的一年里也將面臨競(jìng)爭加劇的情況。而對(duì)于那些年度收獲無幾的園區(qū)來說，年內(nèi)相繼出臺(tái)的幾項(xiàng)政策可謂戳中痛處，亦戳痛招商信心。工業(yè)用地集約要求、剝離城投公司融資功能、清理地方優(yōu)惠政策等猶為產(chǎn)業(yè)園區(qū)戴上“緊箍咒”。

　　細(xì)數(shù)看來，這一年，GDP增速持續(xù)放緩，中國經(jīng)濟(jì)已入“新常態(tài)”，產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)直面實(shí)體經(jīng)濟(jì)之轉(zhuǎn)型陣痛。

　　2014年，我國首部《節(jié)約集約利用土地規(guī)定》出臺(tái)，上海、杭州等地祭出土地新政，土地“全生命周期管理”的時(shí)代揭開大幕;2014年，資本入局，合作、并購潮流洶涌，強(qiáng)者恒強(qiáng)的馬太效應(yīng)持續(xù)發(fā)酵，資源和商業(yè)模式正在塑造行業(yè)格局;2014年，“上市潮”襲來，以億達(dá)、光谷聯(lián)合、宏泰發(fā)展等為代表的市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)商登陸港股，接受資本市場(chǎng)全面檢閱;2014年，“擦邊球”現(xiàn)象并未絕跡，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失、監(jiān)管滯后，劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象仍在不同地區(qū)上演;2014年，房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)入“白銀時(shí)代”漸成共識(shí)，一批品牌房企尋求轉(zhuǎn)型進(jìn)軍產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)，野蠻人入侵正加劇競(jìng)爭……

　　信心比黃金更重要，面對(duì)前所未有的復(fù)雜基本面，產(chǎn)業(yè)園區(qū)以何支撐?

　　事實(shí)上，應(yīng)對(duì)變局，微妙的變化正在發(fā)生，比如，產(chǎn)業(yè)園區(qū)從依賴外資而轉(zhuǎn)向內(nèi)孵;從單打獨(dú)斗到合作共贏;從注重交易獲利到強(qiáng)化持有經(jīng)營等等——產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)正持續(xù)創(chuàng)新和自我迭代。政策方面除了收緊亦有放松，鼓勵(lì)工業(yè)用地二次開發(fā)、支持探索PPP模式、刺激科技服務(wù)業(yè)等政策，則釋放了行業(yè)利好。而除卻這些，仍有諸多難題需要拋出，仍有諸多未被曝光的解決方案值得共享和推廣。

　　2015年1月22日，在上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)的指導(dǎo)下，搜狐焦點(diǎn)產(chǎn)業(yè)新區(qū)將攜手上海市開發(fā)區(qū)協(xié)會(huì)于上海舉辦“2015中國產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)高端論劍暨上海產(chǎn)業(yè)園區(qū)沙龍第四期”。我們擬通過一年一屆的產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)高端論劍活動(dòng)，協(xié)同行業(yè)，與你一起，發(fā)現(xiàn)信心，尋找前路!直視基本面，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)!

　　“2015中國產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)高端論劍暨上海產(chǎn)業(yè)園區(qū)沙龍第四期”

　　活動(dòng)主題：信心 · 尋路

　　指導(dǎo)單位：上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

　　主辦單位：搜狐焦點(diǎn)產(chǎn)業(yè)新區(qū) 上海市開發(fā)區(qū)協(xié)會(huì)

　　協(xié)辦單位：上海紫竹國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)

　　舉辦時(shí)間：2015年1月22日（周四下午）

　　舉辦地點(diǎn)：中國·上海

　　【活動(dòng)主要議程】

　　13：30—14：00簽到

　　14：00—14：10指導(dǎo)單位致辭

　　14：10—14：20主辦方致辭

　　14：20—14：40主題演講一：《上海自貿(mào)區(qū)的可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)》(擬)